Аскаров против. Самый опытный работник Думы раскритиковал новые «правила» бюджетного процесса

Старший инспектор Думы Александр Аскаров настоятельно призывал депутатов не соглашаться на новые правила обращения с городским бюджетом, которые разработала и предлагала принять Администрация. Чиновники с ним поспорили, а депутаты, в большинстве своем, не стали занимать сторону самого опытного работника аппарата Думы. 

Решение об изменениях в бюджетном процессе принимались на последнем заседании, которое состоялось 25 ноября. Проект решения назывался «Об утверждении положения о бюджетном процессе ГО Карпинск в новой редакции». Его депутатам представила начальник финансового управления Светлана Найданова. 

Первым делом Светлана Николаевна заверила, что новая редакция документа разработана в полном соответствии со всеми законами и Уставом городского округа Карпинск. Далее она коротко перечислила принципиальные изменения в документе.  

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

Далее начальник финуправления озвучила, что в новом документе более подробно расписаны полномочия участников бюджетного процесса: то есть администрации, депутатов, контрольного органа. Прописан регламент работы согласительной комиссии и внесены другие изменения для удобства работы с документом. 

— Положение разработано не мной лично. Над ним работали специалисты финансового управления. Также документ прошел согласование с юристом администрации. И, после комиссии, данное положение было направлено в прокуратуру на экспертизу, — сказала Светлана Найданова. 

Забегая вперед, прокурор Андрей Аржаховский сказал, что прокуратура проверила новую редакцию документа и каких-либо нарушений в нем не нашла. 

После доклада Светланы Найдановой председатель Думы Людмила Манацкая предложила коллегам задать интересующие вопросы. Слово взял старший инспектор Думы Александр Аскаров. Но у него были не вопросы, а целая речь о том, почему депутатам не следует принимать данный проект решения. 

— Не вижу смысла принимать в новой редакции данное положение. Достаточно внести одно изменение в старое. Новое же слишком громоздкое и сложное в усвоении. В нем есть целый ряд противоречий и не совсем корректных выражений, — начал Александр Михайлович. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

Далее Аскаров перечислил те самые противоречивые и некорректные пункты положения. Многие замечания касались полномочий участников бюджетного процесса. 

— В документе перечисляются полномочия Думы: управление имуществом, создание МУПов и так далее. Но это все это не имеет отношения к бюджетному процессу. Далее написано, что в полномочия Думы входят утверждения порядка проведения внешней проверки отчета местного бюджета. У Думы нет таких полномочий. Она не утверждает данный порядок, — продолжил Александр Аскаров и привел еще несколько таких примеров. — В полномочия администрации включено утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий. Но вообще то это не полномочия администрации. Этот порядок уже утвержден Думой. 

Также старший инспектор Думы отметил ряд пунктов, которые противоречат Уставу городского округа. Например то, что согласно предлагаемому документу, проект бюджета выносит на Думу финансовое управление. Однако согласно Уставу — главному документу городского округа — это полномочия главы. 

— Прописывается то, что финуправление разрабатывает и предоставляет администрации основные направления бюджетно-налоговой политики. В то же время, что основные направления разрабатываются и утверждаются постановлением администрации. Чему верить? Переписаны практически все полномочия контрольного органа, в том числе абсолютно не относящиеся к бюджетному процессу. 

Что касается Контрольного органа, Аскаров обратил внимание депутатов на то, что в связи с изменениями законодательства в Уставе ГО будут отдельным разделом прописаны полномочия Контрольного органа. И новые изменения будут противоречить тем, которые прописаны в новой редакции документа о бюджетном процессе. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"


Отдельно Аскаров отметил, что не понимает смысла в том, чтобы в согласительной комиссии ввести двух сопредседателей. Согласно новому документу, сопредседателями являются глава города и председатель Думы. 

— Мы в свое время обозначили, что согласительная комиссия — это устаревшее понятие. Сейчас возникают противоречия. Вводятся два сопредседателя. Для чего? Непонятно. Попытка регламентации работы согласительной комиссии тоже не совсем удачная и не корректная, — продолжил критику Аскаров. — Есть целый ряд и других замечаний. Исключены или изложены некорректно такие важные статьи, как использование остатков средств местного бюджета, возврата остатков субсидий. Не отражены некоторые полномочия финансового управления. 

Свою речь Александр Михайлович закончил на том, что прямо рекомендовал депутатам отклонить предложенный проект, оставить действующую редакцию документа о бюджетном процессе и внести в нее необходимые изменения на следующем заседании. 

Критику Аскарова не могла оставить без ответа начальник финансового управления. 

— Те замечания, которые вы сказали, не носят существенный характер. Документ просто дополнен. Этот документ сделан для удобства работы с ним, для удобства работы нашего отдела, — сказала Светлана Найданова. 

— Вы просто выборочно все переписали, — высказался Аскаров. 

— Но мы же не искажаем и не нарушаем ничего, — ответила Найданова. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

Далее слово взяла первый заместитель главы Лариса Сарычева. 

— Данный документ разрабатывали профессионалы, которые работают годами в финуправлении. Данный документ они разрабатывали для себя, для удобства работы. Мы будем с ним работать. Лишь по некоторым положениям будет работать Дума. Мое мнение: документ нормальный, и работать по нему можно. Я бы рекомендовала принять, — высказалась Лариса Леонидовна. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

После дискуссии Людмила Манацкая поставила проект решения на голосование. Из 18 депутатов только Мария Берет приняла сторону Аскарова и проголосовал «против». Трое воздержались. Остальные 14 проголосовали «За» принятие решения. Проект был принят. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

Подписывайтесь на "Вечерний Карпинск" в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", Инстаграм. Оперативные новости нашего города — в Телеграм-канале, Яндекс.Новостях, Google Новостях.
Копировать ссылку
Поделиться в соцсетях:

Условия размещения рекламы
Наш медиакит
Комментарии
Популярные новости
Вход

Через соцсети (рекомендуем для новых покупателей):

Спасибо за обращение   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

Спасибо за подписку   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

subscription
Подпишитесь на дайджест «Выбор редакции»
Главные события — утром и вечером
Предложить новость
Нажимая на кнопку «Отправить», я соглашаюсь
с политикой обработки персональных данных