“Гостевой маршрут”: ошибки многомиллионного проекта, поиски виноватых и прямые вопросы подрядчику

“Гостевой маршрут”: ошибки многомиллионного проекта, поиски виноватых и прямые вопросы подрядчику
Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"

Когда откроют дорогу и восстановят тротуары на улице Мира? Почему нет водостоков? Кто принимал проект? Все эти и другие вопросы о “Гостевом маршруте” были заданы подрядчику на очередном заседании городской Думы, которое состоялось 27 сентября. Там же депутаты поговорили о том “кто во всем виноват” и определились, что теперь делать. 

Ответить на вопросы депутатов о сложившейся ситуации на “Гостевом маршруте” пришел директор ООО ТД “Урало-сибирская компания” Владимир Лушников. Он был содокладчиком заместителя главы по ЖКХ Олега Буркова. 

Первым, с докладом о текущем положении дел, выступал Бурков. Олег Валерьевич выступал с докладом, автором которого указан директор МКУ “Управление коммунального хозяйства” Максим Пузачев. 

Бурков начал с самого начала, то есть с проектно-сметной документации. Именно из-за нее в ходе строительства “Гостевого маршрута” возникла большая часть нынешних проблем. 

“Сырой” проект

Проект “Гостевого маршрута” администрация получила в сентябре 2017 года. Его разработкой занималось свердловское АО Институт “УралСеверГаз-Проект”. Детище проектантов успешно прошло государственную экспертизу в ГАУ СО “Управление государственной экспертизы”, которое также базируется в Екатеринбурге. 

- Несмотря на то, что проектная документация получила положительное заключение, проект на выходе получился “сырым”, со множеством недочетов, - написано в докладе Буркова. - В связи с этим при реализации проекта заказчик и подрядчик сталкивались и продолжают сталкиваться со множеством вопросов, которые приходится решать непосредственно на месте. 

Замглавы по ЖКХ привел примеры некоторые недочетов. Самый главный из них - “несоответствие геодезических изысканий”, а это, можно сказать, основа, на которой строится весь проект. “На каждом участке работал геодезист, который заново фиксировал отметки старого дорожного полотна, сводил все значения и корректировал проект”, - об этом говорится в документе доклада. 

Также в проекте не было учтено водоотведение на улице Мира, у школы №6. Это место в докладе названо “критичным”, так как это самая низкая точка дороги и именно к ней стекается вся дождевая вода на участке от улицы Карпинского до здания городского суда. Аналогичная ситуация наблюдается на перекрестке улиц Мира и Пролетарская. 

Следующий пункт в списке недочетов проекта - “разная высота дорожного полотна и тротуара”. Далее упоминается “регулярное выявление накладок на существующие сети и коммуникации запроектированных сетей уличного освещения и системы водоотведения”. 

- Все эти недоработки проектной документации, для недопущения остановки проведения работ, заставляют заказчика снимать подрядную организацию с проблемного участка и перенаправлять на другие участки, где впоследствии также выявляются ошибки - говорится в докладе.  

Там же говорится, что проектанты “не пожелали принимать участие в сопровождении проекта” и “самоустранились от участия в решении возникающих вопросов”. 

Цена ошибок

Изначальная проектная стоимость реконструкции “Гостевого маршрута” составляла 245,1 миллиона рублей. В ходе торгов цена строительства была снижена до 227,9 миллиона рублей. Именно эта сумма указана в муниципальном контракте между заказчиком МКУ “УКХ” и подрядчиком ООО ТД “Урало-Сибирская компания”. 

На минувшем заседании Олег Бурков озвучил предварительную сумму, которая нужна на устранение ошибок проектантов - 21,7 миллиона рублей. 

Большая часть этих денег - 7,9 миллиона рублей - пойдет на устранение недоработок проекта в части “тротуаров и лестничных сходов” на всем протяжении “Гостевого маршрута”. Еще 2,5 миллиона дополнительно потратят на водоотводные лотки. 

- Сейчас мы решаем вопрос с Министерством по финансированию дополнительных видов работ уже в этом году, - заверил Олег Бурков. 

В данном случае, цена ошибок измеряется не только деньгами. Подрядчик говорит, что неточности в проектно-сметной документации сильно влияют на скорость выполнения работ. 

На “Гостевом” заасфальтировали Чайковского и настроили светофоры

Юхно называет виноватых

Проект с недоработками был принят на местном уровне, а его разработка была оплачена деньгами городского бюджета. Вопросы о том, кто принимал такой проект, озвучили два депутата: Александр Аскаров и Владимир Юхно. 

- Кто принимал проект? Вы вообще его смотрели, когда он был изготовлен? - обратился к Буркову Аскаров. 

Олег Валерьевич ответил, что проект был принят Отделом капитального строительства УКХ в 2017 году. Чиновник признал, что уже тогда в проекте были замечены ошибки по части тех же тротуаров и водоотведения. 

- Мы его согласовывали два раза. Но проектировщики так и не учли наши замечания, - сказал заместитель главы по ЖКХ. - Те сотрудники (которые принимали проект - прим. ред) уже не работают. Почему они приняли такой проект, мы тоже не понимаем. Хотя мы им не согласовывали. Мы сказали, что не принимаем. В конечном итоге нам принесли готовый проект с заключением госэкспертизы. Вот так получилось как всегда. Подписали акт о выполненных работах и оплатили. 

Владимир Юхно в свою очередь спросил Олега Буркова, были ли предъявлены претензии к проектировщикам. Конкретного ответа на этот вопрос не прозвучало. Чиновник лишь сказал, что в УКХ нет геодезистов, чтобы проверить проект. Поэтому часть серьезных ошибок в ПСД были обнаружены только в ходе строительства. 

- Самой большой ошибкой было неправильное принятие проекта. Кто же все-таки виноват в том, что такой проект был принят и подписан? Я считаю, что виноват Бурков, - высказался Юхно. - Еще у нас есть архитектор города, который тоже целый отдел содержит. Мог бы тоже принимать участие и смотреть всю эту документацию. 

Где ходить людям

Депутат Сергей Еремеев показал подрядчику и всем присутствующим на заседании около десятка фотографий самых проблемных участков “Гостевого маршрута”. Это были пешеходные зоны с высокими бордюрами, насыпями щебня и другими препятствиями для пешеходов. 

На фотографиях можно было увидеть перекрестки улицы Мира с улицами: Лермонтова, Максима Горького, Серова и другими. Каждое фото Сергей Борисович комментировал и указывал на конкретные проблемы людей. 

- У нас сейчас идет месячник пожилого человека, а нашим пенсионерам приходится передвигаться по городу в таких вот условиях. При этом все эти проблемы можно исправить без особых затрат. Достаточно организовать небольшие трапики, по которым люди смогли бы нормально ходить, пока идет ремонт, - предложил подрядчику Сергей Еремеев. 

Тот в свою очередь пообещал, что проблемные моменты, там где это возможно, будут устранены в ближайшее время. 

В вопросе о том, как горожанам сейчас передвигаться по “Гостевому маршруту”, также высказалась депутат Людмила Манацкая. “Пока идет стройка, можно передвигаться по другим путям”, - сказала она. Мэр Андрей Клопов озвучил аналогичное мнение: 

- “Гостевой маршрут” - это такой же объект строительства. Понятно, что люди идут. Мы тоже подрядчика просим, чтобы он адекватно реагировал на эти вещи. Где-то реагирует, где то не успевает. Но по большому счету, там людям делать нечего, - сказал Клопов. - Если с кем-то что-то случиться, наверняка будет какое-то разбирательство. 

Завершил эту дискуссию директор подрядчика Владимир Лушников. 

- Андрей Алексеевич прав. У нас идет стройка, которую оградить невозможно. Надо потерпеть. Может быть людям лучше спускаться на улицу пониже или повыше, и проходить к своим домам там, - высказался подрядчик. 

Трудности подрядчика

- Проект очень сложный. Из-за изменений в проектной документации все не так просто и не так быстро. Нам приходится менять проект прямо на месте, чертить новые схемы, условно говоря, на коленке. Мой геодезист отрывается от общей работы и подключается на работу по расчетам, - говорит Владимир Лушников. 

Далее Владимир Владимирович посетовал на смежные работы с подрядчиком, который занимался ремонтом коммунальных сетей под дорогами “Гостевого маршрута”. Проблема, которая возникла после параллельной работы - проседание грунта. Из-за этого строители не могли, в том числе, укладывать асфальт и ставить опоры освещения. Последние просто проваливались, - так сказал Лушников. 

Также подрядчик обвиняет в задержках компанию ПЭМКО, которая занимается цифровым кабельным телевидением. 

- Мы по две недели, а порой даже по месяцу ждали, когда предприятие ПЭМКО снимет свои кабели со старых опор. Пока опоры стояли, мы не могли укладывать бортовые камни, - высказался Владимир Лушников. 

Кроме прочего, в ходе заседания подрядчик озвучил, что строительству порой мешают и сами жители города, причем как водители, так и пешеходы. 

О водителях Лушников сказал, что те “лезут под колеса” строительной техники. Что касается пешеходов...

- Мы выставил 400 метров поребриков, которые на следующий день было запланировано бетонировать. Но когда мы вернулись, все до единого были опрокинуты. Как в таких условиях ускориться? Забетонировали бы и на следующий день уже можно было бы все равнять. Отношение населения тоже надо смотреть. Так себя ведут! 

Сроки и обещания

Официально открыть для движения транспорта первую половину “Гостевого маршрута” - это улицы Чайковского, Пролетарская и Мира (до центральной городской площади) - планируется в срок до 10 октября. Об этом заявил сам Бурков. Подрядчик также подтвердил слова чиновника. 

На вопрос депутата Александра Аскарова “Что будет закончено в этом году?” директор подрядной организации ответил: 

- Если погода даст, думаю, что асфальтом дойдем до улицы Тельмана. Дорогу откроем, - сказал Лушников и уточнил, что речь идет именно о “черновом” слое асфальта. 

Что касается тротуаров, Владимир Владимирович пообещал, что “они будут уложены везде, где были демонтированы”, до улицы Почтамтская. 

Вопросы депутатов

Основная цель, которую преследовали депутаты когда приглашали представителя подрядчика на заседание Думы - задать ему вопросы. Те вопросы, которые депутаты постоянно слышат от своих избирателей. 

Вопрос от Аскарова: какой смысл по полгода держать улицу закрытой, если работа там все равно не ведется? 

Ответ подрядчика: “У нас в проекте нет указания перекрывать всю улицу. Но прокуратура обратилась в ГИБДД и нам указали, что это неправильно. А иначе просто невозможно работать. Люди лезут под технику. Случались ДТП. 

Есть проблемные участки, на которых нет проектного решения. Приходится встречаться с заказчиком и находить их, чтобы и сходы были, и парковки, и привязка к тротуарам. Это относится, в том числе, и к улице Пролетарской относится”. 

Вопрос от Юхно: сколько людей работают на строительстве “Гостевого маршрута”. 

Ответ подрядчика: порядка 30 человек. 

Вопрос от Аскарова: зачем нужно было раскурочить все улицы “Гостевого маршрута”?

Ответ подрядчика: “Принципиальная позиция “Урало-сибирской компании” заключалась в том, что закончить работы в этом году. Если бы мы не наткнулись на трудности, мы бы это сделали”. 

Вопрос от Гутаренко: на перекрестке улиц Мира и Лесопильная во время ливней стояло очень много воды. Каким образом будет сделано водоотведение?

Ответ от подрядчика: “Решение по данному перекрестку уже есть. Проблема устранена”. 

Вопрос от Аскарова: почему участки, где в будущем будут газоны, засыпаются камнями, асфальтом, булыжниками и строительными отходами?

Ответ подрядчика: “В связи с завышением газонной части от нулевой отметки до бортового камня. Столько земли мы не найдем. Соответственно, приходится забивать какую-то часть. Пусть даже это будут строительные отходы, но растительный слой у нас будет грунтовый, порядка десяти сантиметров”. 

Вопрос от Манацкой: сколько уходит времени на внесение корректировок в проект?

Ответ директора УКХ: “В проект никаких изменений проектировщик не вносит. Он забросил свой проект. Мы самостоятельно с подрядчиком выходим на место и на коленке принимаем решение. На каждое решение уходит 2-3 недели минимум”.

Вопрос от Аскарова: почему улицу Чайковского открыли, а дорожные знаки запрещающие поворачивать на нее с улицы Советская - оставили?

Ответ подрядчика: “Улица Чайковского еще не открыта. Сейчас там ведется работа по установке дорожных знаков. Улицы планируется к открытию с 10 октября”. 

Вопрос от Юхно: кто ведет постоянный контроль за работами?

Ответ замглавы по ЖКХ: Отдела капитального строительства УКХ. в полном составе. Также директор УКХ Максим Пузачев. 

Вопрос от Аскарова: для чего на улице Пролетарская, в 50-ти метрах от бывшей хлопкопрядильной фабрики, нужен пешеходный переход с мигающим светофором? 

Ответ директора УКХ: “Данный переход нужен, чтобы переходить с одной стороны улицы на другую. Это единственная артерия, которая связывает тротуары. К тому же там будет установка. Светофор “Т7” (мигающий - прим. ред) там лишний, но такое было проектное решение”. 

Вопрос от Манацкой: “Гостевой маршрут” проработан весь до конца? Т.е. 21,7 миллиона рублей - это финальная сумма затрат на дополнительные работы?

Ответ директора УКХ: “Та сумма, которая озвучена, это то, что мы нашли, когда в течение месяца ходили по объекту вместе с представителем подрядчика и нашими специалистами. Вроде учли все. Но гарантировать, что это окончательная сумма - мы не можем”. 

Вопрос от Аскарова: почему светофоры установили, включили, а потом выключили и сейчас они не работают? 

Ответ директора УКХ: “Мы включали светофоры для проверки их работоспособности. Сейчас они выключены, так как приборы учета еще не опломбированы. Если запустим их сейчас, будем платить за электроэнергию по среднему. Это будут лишние траты бюджета”. 

Вопрос от Гутаренко: успеете ли сделать дорожную разметку на участке “Гостевого маршрута”, который планируется открыть?

Ответ подрядчика: “Проработаем этот вопрос. Ускорим работу”. 

Слово мэра

После долгих дискуссий депутатов, чиновников и подрядчика, свое мнение о ситуации в целом высказал мэр Андрей Клопов. Он сказал: 

“Мы бы многих вопросов и проблем избежали, если бы на объекте было бы большее количество людей. Это однозначно. 90 процентов вопросов, которые мы обсуждали, просто были бы сняты, а все остальное решалось бы в рабочем порядке. 

Все работы сегодня идут в рамках муниципального контракта, который составлен на 3 года. Срок окончания строительно-монтажных работ по “Гостевому маршрут” - 2021 год. Цыплят по осени считают. 

Посмотрите, насколько сложный объект. В течение двух лет работал параллельный подрядчик. Это значительно осложнило ситуацию. Это кажется проще, чем есть на самом деле. 

Стараемся, насколько это возможно. Я реально говорю. Заказчик постоянно находится на объекте. Да, мы испытываем трудности с персоналом в ОКСе. Это проблема и очень серьезная. Но тем не менее мы решаем эти вопросы.

Когда мы с жителями дискутируем на эту тему, я им всегда говорю, вы когда ремонт в квартире делаете, вы же его не за один день заканчиваете. 30-40 квадратных метров минимум на год растягиваете. А здесь через весь город улицу прогнать надо с определенным комплексом работ. Это не просто”. 

Фото: Александр Ярошук, "Вечерний Карпинск"


Решение Думы

В проекте решения “О ходе капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог “Гостевого маршрута” г. Карпинска”, числилось 9 пунктов, некоторые из которых вызвали среди депутатов разногласия. 

В частности, председателем Думы было предложено исключить из решения следующие пункты: “отметить ненадлежащие исполнение обязанностей заказчика со стороны управление коммунального хозяйства и администрации”, “ужесточить контроль за ходом работ” и “рекомендовать главе городского округа Карпинск взять под личный контроль ход капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог “Гостевого маршрута”. 

- “Рекомендовать главе взять под личный контроль...” - это немножко не наш уровень компетенции, - озвучил перед коллегами Гутаренко. 

Аскаров с председателем не согласился: “Нормально. Наш уровень. Объект очень большой. значимый” - сказал он. 

Юхно в свою очередь возмутился исключением пункта “отметить ненадлежащие исполнение обязанностей…”. 

- Чего юлить. Было же сказано, что в УКХ была допущена ошибка при принятии проекта. Мы так и написали. Зачем убирать этот пункт? - высказался коммунист. 

Не единогласно, но большинством голосов все вышеназванные пункты были исключены. В общем итоге депутаты решили:

  • Отметить низкие темпы работ со стороны подрядчика ООО ТД “Урало-Сибирская Компания”. 

  • Не допускать длительного закрытия автомобильных дорог для движения автотранспорта. 

  • Обратить внимание подрядчика на необходимость комплексного производства работ в кратчайшие сроки в целях минимизации неудобств для жителей города. 

  • Предложить Администрации принять дополнительные меры по укреплению Отдела капитального строительства УКХ. 

  • Администрации и УКХ поработать вопрос о дополнительных мерах по контролю за качеством проектных работ по ремонту, реконструкции и строительству городских объектов. 

Контроль над выполнением всех вышеназванных пунктов возложен на Буркова. 

Поделиться в соцсетях:

Условия размещения рекламы
Наш медиакит
Комментарии
Популярные новости
Вход

Через соцсети (рекомендуем для новых покупателей):

Спасибо за обращение   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

Спасибо за подписку   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

subscription
Подпишитесь на дайджест «Выбор редакции»
Главные события — утром и вечером
Предложить новость
Нажимая на кнопку «Отправить», я соглашаюсь
с политикой обработки персональных данных