На последнем заседании городской Думы был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Устав муниципального округа. В списке изменений – еще один пункт в списке оснований для отставки главы города. На этом моменте заострил внимание мэр Андрей Клопов и призвал депутатов еще подумать или отложить решение. Рассказываем, что за новое основание и что в итоге решили депутаты.
По вопросу об изменениях в Уставе докладывала ведущий специалист аппарата Думы Анастасия Попова. Всего предложено внести пять изменений, все они связаны с приведением городского Устава в соответствие с областным и федеральным законодательством. Это стандартная процедура, которая затрагивает подавляющее большинство всех нормативно-правовых актов муниципалитета.
В списке прочих изменений – добавление седьмого пункта в перечень оснований для удаления главы муниципального округа в отставку, в котором говорится следующее: «за систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления».
Когда Анастасия Васильевна закончила доклад, председатель Людмила Манацкая предложила коллегам задать интересующие вопросы. У депутатов вопросов не было. По теме высказался мэр Андрей Клопов, который также присутствовал на заседании. Андрей Алексеевич высказался о новом седьмом пункте.
– Можно много требовать, но есть определенные моменты, которые не то чтобы мешают решать вопросы местного значения, а делают их решения невозможными. Это отсутствие финансирования или какие-либо иные обстоятельства. Даже некоторые полномочия даются органам местного самоуправления, а условий для выполнения этих полномочий нет. И как с меня спрашивать за это дело? Если мы принимаем эту графу, то тут что угодно можно инкриминировать, – высказался Клопов.
Председатель Людмила Манацкая ответила мэру:
– Мы, во-первых, пока ничего не принимаем, будут еще публичные слушания. А во-вторых, это требование законодательства.
Здесь напомним, что Устав – это главный документ, все изменения в котором должны также пройти процедуру Публичных слушаний, где горожане также имеют право голоса и участвуют в принятии решений по тем или иным вопросам. Следующие Публичные слушания назначены на 16 мая.
Возвращаемся в зал заседаний. Депутат Дмитрий Дума выразил мнение, что если вопросы местного значения не решаются по объективным причинам, то это будет принято к сведению. Глава Андрей Клопов не согласился с этим.
– Если [формулировка] есть в Уставе, то кто будет обсуждать, объективные причины или нет. А есть еще субъективная сторона рассмотрения вопроса. Для того чтобы инкриминировать субъекту какое-либо деяние, должно быть четыре фактора: объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Это юридический принцип. И если они совпадают, значит состав есть. А если какой-то позиции нет? А мы в Уставе прописываем это. Коллеги, тут надо осторожно, – обратился к депутатам глава города. – Некоторыми формулировками мы просто можем назначать крайнего. Поэтому в части касающейся этого пункта, мне кажется, надо дополнительно подумать.
«Откладываем решение?» – спросила у главы председатель Думы. Глава ответил, что хотел бы обсудить момент по седьмому пункту в присутствии юриста администрации, чтобы «была какая-то дополнительная правовая основа».
На это высказывание ответила докладчик Анастасия Попова. Анастасия Васильевна отметила, что данные изменения получены из Министерства юстиции и согласованы с Прокуратурой Свердловской области.
Обсуждение сошлось к тому, что решение все же нужно принимать сейчас, так как «поджимают строки» и в планах было назначить дату публичных слушаний.
Андрей Клопов уточнил, что хоть решение и будет принято, к вопросу все равно нужно еще вернуться. Анастасия Попова подтвердила, что окончательное решение по изменению в Уставе будет приниматься в июне, уже после Публичных слушаний.
– Мы принимаем проекты. Это не окончательное решение. Это проект, который еще может обсуждаться, а может и должен обсуждаться, – обратилась к депутатам Людмила Манацкая и поставила вопрос на голосование.
Проект решения был принят единогласно.
