71 протокол в 2010 году и девять с начала этого года на владельцев частных домов Карпинска составлено участковыми в составе комиссии, состоящей из представителей коммунальщиков и администрации города. Карпинцы обвиняются в том, что складируют бытовой и строительный мусор на территории, принадлежащей городу.
Действовавшая до мая 2011 года редакция областного закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» давала право на составление протоколов только участковым уполномоченным. Те со своими обязанностями справлялись — залежавшийся у хозяйского забора мусор становился основанием для привлечения его владельца к административной ответственности. Закон предусматривал наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Деньги прямиком отправлялись в областной бюджет. Но мировые судьи, которые занимались рассмотрением данной категории дел, мерой наказания, как правило, выбирали предупреждения. Что крайне не устраивало местных чиновников.
— У нас сейчас одни минусы идут. Данные протоколы порой даже вообще не рассматривают, — говорит Сергей Скиба, начальник отдела ЖКХ администрации Карпинска. — Наш суд ищет какие-то причины. Говорит, что объяснений не хватает, хотя по закону этого не требуется. Сейчас мы уже и фото мусора прикладываем...
Еще 23 мая губернатор Александр Мишарин подписал изменения в областной закон о наделении мэрий городов области полномочиями по созданию собственных административных комиссий — чиновники, подобно, например, гаишникам, смогут сами составлять протоколы на нарушителей и не выходить с ними в мировой суд. По задумке областных властей такой вид наказания, как предупреждение, должен быть исключен, а суммы штрафов увеличатся и ими можно будет пополнять казну уже конкретного города. Размеры штрафа будут варьироваться от одной до пяти тысяч рублей. Правда, кто именно из карпинских чиновников будет наделен данными полномочиями, пока неизвестно. В администрации города говорят, что сегодня ведется работа по организации и формированию необходимого пакета документов для создания в Карпинске постоянно действующей административной комиссии. Поэтому пока местные власти вынуждены мириться с тем, что наказывают «нерадивых» собственников лишь предупреждениями.
— Я считаю, что от предупреждений толку нет, большинство горожан на них не реагирует, — разводит руками Скиба. — Вот я — водитель, нарушил, к примеру, скоростной режим, почему-то, останавливая меня, гаишник не отделывается лишь предупреждением: мол, еще раз нарушишь, то на следующем посту точно получишь штраф. Так и тут.
Самих жителей города такая перспектива пугает — люди не готовы платить большие деньги за то, что иногда мусором совсем не является.
— Я собираюсь построить баню, — говорит карпинец Игорь Викторович. — Подкапливая деньги, приобретаю то кирпич, то щебень, то пиломатериалы. Куда же мне их складывать, если не рядом с домом? А за это меня будут еще и штрафовать. Куда же жаловаться?
А жаловаться, действительно, некуда. Такие случаи, по словам Скибы, законом не предусмотрены: «Даже если человек придет и напишет заявление с просьбой разрешить ему хранение стройматериалов — помочь мы ему не сможем», — объясняет чиновник. Согласно действующему закону, хранить какие-либо материалы или мусор за пределами красной линии (она обозначена, например, в плане БТИ) можно только три дня. Все остальное — уже нарушение, предусматривающее наказание. Чиновник не договаривает, что вынесенное судебное решение о присуждении штрафа всегда можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
— Если наказывать людей штрафами, то разбирать каждый конкретный случай нужно индивидуально, — считает Раиса Владимировна, жительница улицы Суворова. — Лично ко мне в прошлом году приходила комиссия из администрации. Их внимание привлек старый автомобиль, который стоял у нашего дома. Меня не оштрафовали, а попросили убрать машину. Мы ее сразу на запчасти и продали. А сейчас мы дрова привезли, но распилить пока нет возможности. Пила сломалась, новую не купить. Старую-то я храню, если нужно — покажу, чтобы не думали, что обманываю... Что же нам за это тысячи рублей платить?
Между тем в администрации города говорят, что поленицы дров, строительные материалы, находящиеся у домов в частном секторе, уродуют внешний вид Карпинска. Но при этом чиновники не замечают, что на центральной площади города, перед главным входом в здание администрации Карпинска, уже около трех месяцев валяются все те же пресловутые строительные материалы, предназначенные для ремонта площади ко Дню рождения Карпинска, который благополучно прошел под рев болгарок еще 16 июля.