С опозданием на жизнь

Заслуженную награду «Совет да любовь» многие пожилые карпинцы могут просто не успеть получить

55-летнийюбилей своей супружеской жизни Сысоевы отметили в международный женский день 8 марта текущего года. А в декабре2011-гопожилые люди сдали документы на получение знака отличия «Совет да любовь». Об этой областной награде супруги узнали чуть больше года назад. Муж и жена выяснили, что подходят по всем условиям программы: прожили вместе более50-летв любви и согласии, вырастили трех прекрасных дочерей, а значит, вполне заслуживают вручения красивого ордена с изображением ромашки, символизирующей любовь и верность. Да и денежная премия в размере 10 тысяч рублей на семью лишней уж точно не будет. В феврале2011-госупруги собрали необходимые документы, отвезли в городской совет ветеранов и стали ждать ответа. В декабре2011-го,так ничего и не дождавшись, Сысоевы решили снова съездить в совет ветеранов и выяснить, в чем же дело. Там им сообщили, что документы переданы в Управление социальной защиты населения по городу Карпинску, но когда супруги приехали в Управление, оказалось, и там нет их бумаг. Правда, позднее документы все же нашлись, но не все — нескольких все же нехватало. Пришлось пожилым людям собирать недостающие бумаги снова и в декабре2011-годокументы были сданы в полном объеме. Повторно.

— Меня возмутило не то, что бумаги наши потеряли, всякое случается. Меня поразило, как грубо вели себя с нами и в совете ветеранов, и в Управлении социальной защиты, — рассказывает74-летняяАлевтина Петровна Сысоева. — Ни слова извинений мы так и не услышали. Нам только сказали: «Ну что вы так волнуетесь, разве трудно снова все собрать?» А мы и так оба больные. У меня осенью сначала гипертонический криз был, затем инсульт, к тому же я инвалид. Да и супруг у меня не вылезает с больничных коек. Ладно, дети помогли. Вот и представьте, трудно нам собирать документы или нет, — жалуется пенсионерка. -А когда до нас дойдет очередь на награждение, нас, может, и в живых-то не будет...

Еще один житель города,81-летнийАркадий Васильевич Кутуев впервые услышал о знаке отличия «Совет да любовь», когда его супруга была еще жива. Валентина Александровна заслуженной награды так и не дождалась — скончалась четыре месяца назад. Документы супруги собрали и передали в Управление социальной защиты населения по городу Карпинску. Но с тех прошел уже год, а награда до сих пор не нашла своих героев. Знак отличия Свердловской области «Совет да любовь» правительство Свердловской области утвердило 23 ноября 2010 года. Основной идеей этой награды, по задумке чиновников, было поощрение граждан, создавших крепкие семьи и вырастивших достойных представителей общества. Конечно, есть ряд условий. Знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской области, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет. Награждаются оба супруга одновременно. Знак отличия «Совет да любовь» является формой поощрения граждан за создание крепкой семьи, в которой воспитаны дети, удостоенные государственных наград Российской Федерации, государственных наград и почетных званий РСФСР и СССР, наград иностранных государств и международных организаций, деятельность которых не противоречит законодательству Российской Федерации, а также иных наград. Заслуги и достижения не являются основанием для награждения знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, нарушавших установленные федеральным законодательством права и законные интересы ребенка, а также граждан, имеющих детей с неснятой или непогашенной судимостью. Семейная награда предусматривает не только вручение красивой медали с изображением ромашки, но и денежное поощрение — 5 тысяч рублей на каждого из супругов. То есть пожилая семья, соответствующая требованиям закона, может претендовать на денежное вознаграждение в размере 10 тысяч рублей. Инициатива, конечно, хорошая. Вот только и здесь есть несколько подводных камней, затягивающих реализацию проекта. Например, справка из ЗАГСа... Как объяснила ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот Управления соцзащиты населения Вера Караваева, согласно перечню документов, утвержденному правительством области, свидетельства о браке, паспортов супругов с печатью о заключении брака и свидетельства о рождении детей... недостаточно. Областным чиновникам непременно требовалась справка из ЗАГСа, так называемая справка № 27. Естественно, из того самого, где был заключен брак.

— Мы сами, конечно, пытаемся делать запросы в ЗАГСы, которые порой находятся на другом конце страны, но часто получаем в ответ, что мы не являемся органом, который имеет право запрашивать подобные документы. Запрашивать справки могут только сами граждане, — рассказывает Вера Ивановна.

Вот и получается волокита. Сначала ЗАГС отправляет запрос в соответствующий ЗАГС — в случае с овдовевшим за время хождения документов Кутуевым, это Московская область — потом оттуда может месяцами идти ответ, часто отрицательный. Выходит, что человеку теперь уже самому приходится вторично запрашивать необходимую справку. И времени все это занимает очень много. — Я не понимаю, для чего нужна эта справка, — возмущается Аркадий Васильевич, — и так прдоставлено столько документов, подтверждающих, что мы являемся семьей, зачем эта лишняя волокита. Я ведь еще госпошлину заплатил 105 рублей за это... Теперь, когда прошел год и пожилой человек остался один, он недоумевает, положена ли ему одному премия вообще или уже нет. Как объяснили в Управлении социальной защиты населения, премия положена, но в размере пяти тысяч рублей. Это весьма интересная деталь семейного поощрения. Люди, претендующие на награду, находятся уже в глубоком пожилом возрасте. Более того, пара, прожившая в браке 50 лет и больше, вряд ли разведется. Однако награда не суммируется и не выплачивается в размере 10 тысяч на семью, а только по 5 тысяч на человека. Кстати, право на денежную премию не переходит по наследству и указанная сумма может быть выплачена только самому награждаемому. А если учесть, что собранные документы с территориальных органов уходят в областное министерство социальной защиты, где их снова проверяют, а потом направляют в администрацию губернатора, и только после этого супруги смогут ожидать приказ на награждение. А потом еще надо дождаться медали. И только потом нужно снова написать заявление на получение денежной премии в органах соцзащиты. И снова ждать. Если живы будут... Главная подвижка в сторону упрощения процедуры появилась лишь этой весной — с 1 марта правительство области отмеило требование о предоставлении справки № 27 из ЗАГСа. А в октябре прошлого года было отменено и требование об обязательных наградах у детей пожилых супругов, что тоже расширило круг получателей медали с ромашкой. Ведь есть супруги, благополучно прожившие вместе полвека и вырастившие достойных граждан — просто хороших и честных людей, но в силу трагических обстоятельств потерявшие своих детей, или те, кто детей не имел вообще. Что же теперь, вычеркивать их из списка «достойных»? Хотя казусы в законе о семейной награде все еще есть. В частности, требование непрерывности семейного стажа на территории области. То есть если один из супругов в силу каких-то жизненных обстоятельств не проживал на территории области хотя бы один год, не расторгая при этом брак, награда паре уже не светит...

На данный момент в Карпинске знак отличия «Совет да любовь» заслуживают 170 семей. Но пока указ о награждении губернатор Александр Мишарин подписал только в отношении 47 супругов. С утвержденными списками награжденных, можно оснакомиться на официальном сайте губернатора — http://amisharin.ru . Однако, как рассказала Вера Караваева, проверявшая эти списки после их публикации в «Областной газете», уже три семьи из него стали неполными — один из супругов скончался.

Сейчас Карпинск ждет, когда для награжденных из областного министерства соцзащиты придут медали, которые мэр города торжественно вручит отличившимся долголетием и любовью семьям. Когда дойдет очередь до остальных, пока не знает никто. Остается лишь верить, что супругам со стажем хватит и здоровья, и терпения, чтобы дождаться

Документы необходимые для оформления награды «Совет да любовь».

— заявление обоих супругов, — копии паспортов каждого из супругов или иные документы, удостоверяющие их личность, — копия свидетельства о заключении брака, — копии свидетельств о рождении детей, — справка о составе семьи, выданная органами регистрационного учета по месту жительства супругов.